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东莞“违建”酒店经营多年无人监管 审批大开绿灯


东莞茶山华茂酒店占用工业用地,相关部门却在证照审批环节大开绿灯

  邓女士万万没想到,自己承包多年的准四星级酒店竟然是“违章建筑”。2007年,邓女士开始承包茶山的华茂酒店,去年年底,一起租金纠纷让她站上被告席,应诉过程中,邓女士的律师发现,这家酒店不仅占用工业用地,而且在证照审批环节,相关部门大开绿灯,经营多年安然无恙。

  租金纠纷牵出违建问题

  华茂酒店位于茶山镇布料市场旁,是该镇知名的准四星级大型商务酒店。

  邓女士提供的材料显示,2004年,卢某康(即华茂酒店法人代表)与上元村第二村民小组签订了《地皮租用合约》,并开始以工厂厂房和宿舍的项目内容报建。

  但事实上,该项目建成后就作为酒-店经营。

  2007年,湖南人邓女士与卢某康相识,并承包经营华茂酒店。“当时他说酒店证照齐全,已经经营了几年。”邓女士说,承包合同签订后,卢某康将酒店经营所需的相关证照移交给了她。

  邓女士称,其承包酒店后,先后投入1000万元对酒店进行装修。接手经营酒店的前几年,酒店生意还算景气,但好景不长,近几年,酒店生意惨淡。去年下半年,为改变惨淡的生意现状,邓女士再次对酒店进行装修。邓女士称,在装修期间,卢某康口头承诺每月降租5万元,降租5个月。因为没有签订降租协议,事后,卢某康以邓女士欠租为由,将邓女士告上法庭,要求收回酒店。邓女士进行了反诉,要求赔偿两次装修的损失。

  邓女士的代理律师在查阅相关资料后意外发现,华茂酒店并未办理任何报建手续,酒店兴建时,所在地块属于工业用地。“将没有经营资质,违建的酒店承包给我,这分明是诈骗。”邓女士说。

  同一地块有两份合同

  据邓女士代理律师调查发现,华茂酒店所在地块有两份合同。2004年6月14日,茶山镇上元村第二村民小组将同一地块分别租给了康尔宝实业公司和华茂酒店有限公司,其法人代表均为卢某康。记者仔细对照发现,这两份合同除了承租方不同,其他内容只字未改,甚至村民小组盖章签字的笔迹和位置都一模一样。

  同一地块同一天,租给了同一个人。这不得不让人觉得蹊跷,带着疑问,羊城晚报记者来到上元村村委核实情况。“一块地租给两家公司,谁都知道这是不可能的。”上元村村委书记袁锡祥看过合同后表示,凡是村委租地,一律都要经过村委盖章确认。两份合同中,只有村民小组盖章,无村委会确认。

  昨日下午5时30分许,为核实两份合同的真假性,羊城晚报记者多次致电卢某康,电话接通后,对方却始终不应答。

酒店经营手续齐全

  一个工业项目“变身”酒店,经营多年为何无人监管?羊城晚报记者为此向茶山镇多个部门进行了核实。

  茶山国土分局相关负责人介绍,2005年10月17日,茶山国土分局核发了集体土地使用权证,当时的土地性质为工业用地。卢某康没有办理土地变更手续,属于违规行为。门该怎样监管和处罚,该负责人表示国土部门只核发土地使用权证,监管不属于其职能范围。而茶山规划所相关负责人表示,该项目改变规划用途,华茂酒店根本未有报建手续。

  既然是违建酒店,那么华茂酒店的相关证照又是如何顺利取得的呢,年审又如何顺利通过?核发酒店营业执照的东莞工商局至今未有回复。而核发特种行业(旅馆业)许可证的茶山公安部门表示,茶山镇华茂酒店有限公司于2006年4月12日,向公安机关提出申请,并提交了有关材料,经审核资料齐全,故办理了特种行业许可证。

  按照相关规定,东莞市各旅业从2007年6月6日起,不需要年审,明确特种行业许可证有效期为2年,期满换证。换证时不需要产权证明及房屋报建手续。

  而核发酒店营业执照的东莞工商部门表示,目前,工商部门已经介入调查,相关情况将于18日回复。

  政府通报:督促业主完善手续17日,茶山政府通报称,2004年,涉事物业房东以“东莞市康尔宝实业有限公司”的名义租赁土地。经了解,2004年,茶山镇规划管理所已核发《建设用地规划许可证》,茶山国土分局核发了集体土地使用权证,以上证件均注明该地块为工业用地。当时,物业房东是以“东莞市康尔宝实业有限公司”项目进行建设,项目内容为工厂厂房和宿舍。2006年,该地块项目名称为“东莞市华茂酒店有限公司”,作用为商服用途,并取得了相关证照进行酒店业经营。

  按照《茶山镇总体规划》(2008-2020)和《东莞市茶山镇“三旧”改造专项规划》,该地块已调整为商业用地,该项目可按照《东莞市已建房屋补办<房地产权证>实施细则(修订)》或“三旧”改造等政策完善相关规划许可手续。茶山镇相关部门已督促物业房东尽快完善相关手续。

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